一、引言
地方標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)規(guī)范是政策法規(guī)的重要補(bǔ)充，是先進(jìn)科技和成功經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶。根據(jù)新《標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和設(shè)區(qū)的市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門已具備制定地方標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)限。為確保地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作的規(guī)范性和有效性，本文將詳細(xì)闡述地方標(biāo)準(zhǔn)編制過程中的關(guān)鍵事項(xiàng)，為相關(guān)領(lǐng)域開展地方標(biāo)準(zhǔn)工作提供指導(dǎo)。
二、編制范圍
地方標(biāo)準(zhǔn)主要針對本行政區(qū)域內(nèi)的自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特定需求，覆蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。需要注意的是，地方標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，旨在引導(dǎo)而非強(qiáng)制實(shí)施。
三、編制程序及要求
地方標(biāo)準(zhǔn)的編制應(yīng)遵循以下步驟：立項(xiàng)申請、標(biāo)準(zhǔn)起草、征求意見、標(biāo)準(zhǔn)審查、批準(zhǔn)發(fā)布、備案公布。
（一）立項(xiàng)申請。組織或公民可向標(biāo)準(zhǔn)化主管部門或相關(guān)行政主管部門提出地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議。申請時(shí)需提交地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目申報(bào)書、標(biāo)準(zhǔn)草案及涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)材料。
（二）標(biāo)準(zhǔn)起草。起草過程中應(yīng)充分調(diào)查研究，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容協(xié)調(diào)各方共同利益，不得強(qiáng)調(diào)部門或行業(yè)利益，不得設(shè)置妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭的條款，同時(shí)不得低于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求。
（三）編制說明。編制說明應(yīng)包含項(xiàng)目背景、工作簡況、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果、與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省地方標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系分析以及預(yù)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等。
（四）征求意見。標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及編制說明應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和行政主管部門網(wǎng)站公開征求意見。此外，起草單位還應(yīng)廣泛征求各地相關(guān)行政主管部門、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、消費(fèi)者組織和教育、科研機(jī)構(gòu)等各方意見。
（五）標(biāo)準(zhǔn)審查。提交審查申請時(shí)，需準(zhǔn)備地方標(biāo)準(zhǔn)審查申請表、標(biāo)準(zhǔn)送審稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說明、評(píng)審專家推薦名單（不少于9人）以及主要的試驗(yàn)、驗(yàn)證報(bào)告等材料。
（六）標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批。報(bào)批時(shí)需提交地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批表、標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿和標(biāo)準(zhǔn)編制說明（一式兩份）、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審紀(jì)要及評(píng)審專家表決表（原件）、引用標(biāo)準(zhǔn)的有效性確認(rèn)以及提出標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期的建議。
（七）批準(zhǔn)、發(fā)布、備案及公布。標(biāo)準(zhǔn)化主管部門對報(bào)批材料進(jìn)行審核，符合要求的將予以批準(zhǔn)并統(tǒng)一編號(hào)、發(fā)布。地方標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)、發(fā)布將實(shí)行公告制度，確保公眾知曉。
四、時(shí)間要求
（一）已立項(xiàng)的地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在一年內(nèi)完成編制工作，延期不得超過六個(gè)月。
（二）立項(xiàng)后一個(gè)月內(nèi)應(yīng)完成起草計(jì)劃的制定。
（三）公開征求意見的期限應(yīng)不少于三十日。
五、結(jié)語
在地方標(biāo)準(zhǔn)編制工作中，我們深知標(biāo)準(zhǔn)對于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性。本文旨在為相關(guān)單位和部門提供一套科學(xué)、規(guī)范、高效的編制流程，確保地方標(biāo)準(zhǔn)的制定既符合法律法規(guī)要求，又能滿足地方特定需求。希望社會(huì)各界能加強(qiáng)對地方標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和推廣，提高公眾對地方標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知度和信任度，為地方標(biāo)準(zhǔn)的順利實(shí)施營造良好的社會(huì)氛圍。
來源：學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化
